СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЭЛЕКТРОГОРСК" ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2004 г. N 207/54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБСУЖДЕНИЯ
И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" ГРАЖДАНАМИ, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Рассмотрев проект Положения о порядке проведения обсуждения и
принятия решений по вопросам градостроительной деятельности на
территории муниципального образования "Город Электрогорск
Московской области Российской Федерации" гражданами, их
объединениями и юридическими лицами, Совет депутатов г.
Электрогорска решил:
1. Утвердить Положение о порядке проведения обсуждения и
принятия решений по вопросам градостроительной деятельности на
территории муниципального образования "Город Электрогорск
Московской области Российской Федерации" гражданами, их
объединениями и юридическими лицами.
2. Опубликовать Положение в газете "Электрогорские вести".
Глава города
В.П. Чалых
Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Электрогорск"
Павлово-Посадского района
Московской области
от 29 сентября 2004 г. N 207/54
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБСУЖДЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ГРАЖДАНАМИ, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Введение
Градостроительный кодекс Российской Федерации определил права
граждан, общественных объединений и юридических лиц в получении
полной и достоверной информации о градостроительной деятельности
(ст. 23, п. 1; ст. 18, пп. 1, 2, 3; ст. 28, п. 12; ст. 35, п. 7),
их участии в обсуждении и принятии решений по вопросам
градостроительной деятельности (ст. 7, п. 2; ст. 18, пп. 4, 5, 6,
7; ст. 28, пп. 6, 9, 13; ст. 39, п. 9; ст. 58, п. 2; ст. 60, п.
4).
Область применения
Настоящий нормативный правовой документ устанавливает порядок
участия граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и
принятии решений в области градостроительной деятельности,
определенной Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст.
1).
Порядок участия граждан в обсуждении вопросов градостроительной
деятельности в форме общих собраний (сходов) осуществляется в
соответствии со ст. 9, п. 3 Устава города.
1. Общие положения
1.1. Участвовать в обсуждении вопросов в области
градостроительной деятельности на конкретной территории города
могут:
- граждане, проживающие (зарегистрированные) на указанной
территории и достигшие 18 лет;
- физические и юридические лица, имеющие на правах
собственности земельные участки и недвижимость на указанной
территории (интересы юридического лица представляются одним
представителем);
- общественные объединения граждан и юридических лиц,
осуществляющие свою деятельность на указанной территории.
1.2. Участие граждан и общественных объединений в обсуждении
вопросов градостроительной деятельности осуществляется в форме
отзывов и решений общих собраний или конференций и других
общественных организаций, а также в форме индивидуальных или
коллективных отзывов и предложений, направленных предложений
граждан и общественных объединений, а также по предложению Совета
депутатов и администрации города.
1.3. Администрация города Электрогорска заблаговременно
обеспечивает через МКП "Электрогорский информационный центр"
информирование граждан и общественных объединений о готовящемся
рассмотрении и принятии решения по конкретному вопросу
градостроительной деятельности до начала строительства.
Для организации обсуждения на стадии подготовки постановления
"Об утверждении акта выбора земельного участка" администрация
должна опубликовать в отдельной рубрике газеты "Электрогорские
вести" сведения о целевом назначении объекта с указанием основных
показателей объекта, площади и границы отводимого участка и других
характеристик, отражающих преимущества и выгоды для жителей
микрорайона, населенного пункта или отдельной территории города, а
также изображение общего вида объекта и данные о заказчике: полное
название, юридический адрес и телефон ответственного лица. На
площадке намечаемого строительства размещается информационный щит
размером 1 м x 1 м с указанием информации, перечисленной выше.
Если в публикации газеты "Электрогорские вести" и на
информационном щите нет перечисленной вышеуказанной информации, то
такое информирование считается недействительным.
1.4. Администрация города обеспечивает доступность в получении
полной и достоверной информации по вопросам градостроительной
документации для ознакомления по обсуждаемому вопросу.
1.5. В течение одного месяца с момента опубликования информации
по вопросу градостроительной деятельности администрация города
проводит сбор отзывов.
Отзывы, поданные после истечения установленного срока, не
учитываются. Действительными считаются отзывы, в которых указаны
адресные данные отправителей.
1.6. В случае отсутствия отзывов граждан и их объединений, а
также в случае отсутствия отрицательных отзывов мнение населения
считается положительным, что оформляется постановлением главы
города Электрогорска "Об утверждении акта выбора земельного
участка".
1.7. В случае если в администрацию города неоднократно (более
одного раза) в течение месяца поступают отрицательные отзывы
жителей города на обсуждаемый проект, инициаторы обращения имеют
право начать процедуру подготовки проведения опроса.
1.8. Отзывы граждан, поступившие в администрацию города,
регистрируются общим отделом администрации города и направляются в
отдел главного архитектора города. Главный архитектор в недельный
срок после окончания срока сбора отзывов готовит аналитическую
справку.
1.9. Обсуждению не подлежат решения, содержащиеся в
утвержденной в установленном порядке градостроительной
документации (генплан, проекты планировки и застройки) и прошедшие
обсуждение на предыдущей стадии, а также по вопросам реконструкции
существующих зданий и сооружений, перепланировки и ремонта фасадов
зданий и сооружений.
1.10. При внесении изменений в утвержденную градостроительную
документацию участие граждан и общественных объединений в
обсуждении изменений обязательно.
1.11. В отдельных случаях администрация города создает
согласительные комиссии для урегулирования спорных ситуаций из
представителей компетентных органов администрации, Совета
депутатов, проектных организаций, инициативных групп населения.
2. Порядок участия граждан, юридических лиц и их объединений
в обсуждении вопросов градостроительной деятельности в форме
опроса
2.1. Для начала проведения процедуры опроса инициаторам
обращения необходимо представить в администрацию города не менее
5% подписей населения соответствующих территорий на подписных
листах в форме, определенной в приложении N 1, не позднее чем
через три месяца после первой публикации в СМИ сведений об
объекте, вызвавшем отрицательные отзывы.
2.2. В случае если инициаторы в указанные сроки не представили
необходимое количество подписей, мнение жителей считается
положительным.
2.3. В случае если необходимое количество подписей собрано,
глава города выпускает постановление о проведении опроса населения
на соответствующей территории в форме тайного голосования.
Глава города Электрогорска своим постановлением определяет:
границы территории опроса и количество жителей, достигших 18 лет,
постоянно зарегистрированных на данной территории или имеющих
собственность на этой территории; состав комиссии по проведению
опроса (не менее трех, но не более 10 человек); дату проведения
опроса (воскресенье или суббота, но не позднее чем через месяц со
дня получения подписей); место проведения; время проведения (с
9.00 до 18.00); форму опросного листа.
2.4. В состав комиссии по проведению опроса обязательно
вводится представитель инициативной группы, которая инициировала
опрос (по решению инициативной группы), а также депутат Совета
депутатов по соответствующему округу.
2.5. В случае представления необходимого числа подписей
комиссией администрации в течение недели проводится проверка
подлинности подписей.
В случае установления недостоверности 10% подписей от общего
количества все подписи считаются недействительными и мнение
жителей считается положительным.
2.6. За две недели до проведения опроса в форме тайного
голосования соответствующая комиссия публикует в СМИ информацию о
проведении опроса и на месте строительства устанавливает плакат со
следующей информацией: обсуждаемый вопрос; улицы и N домов, жители
которых участвуют в опросе; дата и время проведения; место
проведения.
2.7. Жители, их объединения, заказчик-застройщик имеют право
дополнительно распространять информацию об объекте строительства
через СМИ и другие разрешенные средства информации.
2.8. В день опроса на месте его проведения комиссия выдает
каждому жителю, проживающему на данной территории, желающему
принять участие в опросе, опросный лист по предъявлении паспорта
под роспись в списках жителей данной территории.
2.9. В опросном листе житель, изъявляя свою волю по поводу
вынесенного на голосование вопроса, вычеркивает один из записанных
в листе ответов: "за строительство" или "против строительства" и
опускает лист в опломбированную урну.
2.10. В случае завершения опроса комиссия проводит подсчет
результатов опроса.
В случае если число участвующих в опросе менее 25% от
количества жителей, то считается, что данное строительство не
имеет важного значения для граждан и их мнение положительно.
2.11. По результатам опроса не позднее чем в месячный срок
после дня опроса принимается постановление главы города либо об
утверждении акта выбора земельного участка, либо об отказе в
выделении земельного участка под строительство данного объекта.
2.12. По результатам опроса заказчикам-застройщикам может быть
отказано в размещении объекта. Расходы по оформлению акта выбора и
разработке проектной документации, понесенные заказчиком-
застройщиком до принятия постановления главы города, не
компенсируются.
Ответственность за предоставление полноценной и
доброкачественной информации для населения возлагается на
заказчика-застройщика, также заказчик-застройщик оплачивает
расходы по проведению общественного обсуждения.
2.13. В случае принятия администрацией города решений по отводу
земельных участков, не устраивающих отдельных граждан или их
объединения, граждане имеют право требовать отмены этих решений в
судебном порядке.
|
