УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора МО от 24.12.1999 N 491-ПГ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 декабря 1996 г. N 601-ПГ
О СОЗДАНИИ КОМИТЕТА ПО ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ
ХОЗЯЙСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Губернатора МО
от 28.04.98 N 109-ПГ)
В целях совершенствования структуры управления жилищно -
коммунальным хозяйством области в современных экономических
условиях, выработки и реализации единой технической, ценовой и
тарифной политики в отрасли, определения оптимальных объемов
финансирования, разработки единой нормативной базы, наиболее
рационального использования эксплуатационных расходов, а также
выполнения других государственных функций в сфере жилищно -
коммунального хозяйства постановляю:
1. Создать с 15 декабря 1996 года Комитет по жилищно -
коммунальному хозяйству Администрации Московской области.
2. Утвердить Положение о Комитете по жилищно - коммунальному
хозяйству Администрации Московской области согласно приложению 1.
3. Утвердить структуру и штаты Комитета по жилищно -
коммунальному хозяйству Администрации Московской области согласно
приложению 2.
4. Поручить заместителю Главы - министру коммунального
хозяйства, транспорта и связи Администрации Московской области
А.С. Савинову в двухнедельный срок представить кандидатуры на
утверждение на должность председателя и первого заместителя
председателя Комитета по жилищно - коммунальному хозяйству
Администрации Московской области по согласованию с
Организационно - контрольным управлением Администрации Московской
области (С.В. Юдаков).
5. Комитету по финансам и налоговой политике (Л.А. Дьяконова)
выделить в 1996 году на содержание вновь создаваемого Комитета по
жилищно - коммунальному хозяйству Администрации Московской области
расходы в размере 169,2 млн. рублей, в том числе фонд оплаты
труда - 43,9 млн. рублей, за счет средств, предусмотренных в
областном бюджете на содержание органов государственного
управления, и учесть соответствующие дополнительные расходы в
проекте бюджета на 1997 год.
6. Управлению делами Администрации Московской области
(Ф.И. Сотников) выделить необходимые помещения для размещения
создаваемого Комитета по жилищно - коммунальному хозяйству
Администрации Московской области по адресу: Москва,
ул. Коккинаки, 5.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы - министра коммунального хозяйства,
транспорта и связи Администрации Московской области А.С. Савинова.
Глава Администрации
Московской области
А.С. Тяжлов
Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации
Московской области
от 14 декабря 1996 г. N 601-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Комитет по жилищно - коммунальному хозяйству Администрации
Московской области (далее - Комитет) образуется на основании
постановления Главы Администрации Московской области в целях
упорядочения структуры управления жилищно - коммунальным
хозяйством, совершенствованием методов и форм государственного
контроля и регулирования развития и деятельности жилищно -
коммунального хозяйства.
1.2. Комитет является структурным подразделением Администрации
Московской области и несет перед ней ответственность за выполнение
возложенных на него задач.
1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности действующим
законодательством Российской Федерации, нормативными актами
области, методическими рекомендациями Департамента жилищно -
коммунального хозяйства Минстроя Российской Федерации и настоящим
Положением.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Герба Российской Федерации и со своим наименованием,
бланки, штампы и прочие официальные атрибуты, имеет
самостоятельный баланс, расчетный и текущий счета в учреждениях
банков и выступает истцом и ответчиком в судах, арбитражном и
третейских судах. Финансирование Комитета осуществляется за счет
средств областного бюджета.
1.5. Материально - техническое обеспечение деятельности
Комитета осуществляют соответствующие структурные подразделения
Администрации Московской области.
2. Задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Координация совместно со структурными подразделениями
Администрации Московской области деятельности местных органов
управления и предприятий жилищно - коммунального хозяйства городов
и районов в обеспечении устойчивого развития и надежного
функционирования объектов жилищно - коммунального хозяйства.
2.2. Проведение анализа и выявление тенденций технического и
экономического развития и состояния жилищно - коммунального
хозяйства городов и районов Московской области.
2.3. Осуществление на основе действующего законодательства,
других нормативных актов Российской Федерации и Московской области
координации научно - технической и экономической политики, а также
политики учета, ценообразования и налогообложения в жилищно -
коммунальном хозяйстве Московской области.
2.4. Участие в проведении инвестиционной политики в жилищно -
коммунальном хозяйстве, а также в работе по концентрации средств
для реализации крупных межрайонных проектов инженерной
инфраструктуры.
2.5. Содействие развитию рыночных отношений,
предпринимательства, внешнеэкономических связей и формированию
рыночной инфраструктуры в жилищно - коммунальном хозяйстве
Московской области.
3. Функции Комитета
Комитет выполняет функции ведущего структурного подразделения
Администрации Московской области по вопросам управления жилищно -
коммунальным хозяйством на территории под руководством
администрации по коммунальному хозяйству, транспорту и связи.
При решении своих задач Комитет взаимодействует с комитетами и
постоянными комиссиями областной Думы, комитетами и другими
структурными подразделениями Администрации Московской области,
министерствами и ведомствами Российской Федерации, областными
предприятиями и организациями жилищно - коммунального хозяйства и
других ведомств, финансовыми и банковскими структурами, органами и
структурными подразделениями местных администраций городов и
районов.
Для выполнения указанных функций Комитет:
3.1. Формирует сводную бухгалтерскую и статистическую
отчетность по жилищно - коммунальному хозяйству, находящемуся как
в областной, так и в муниципальной собственности.
3.2. Разрабатывает в установленном порядке нормативные
документы по производственным, техническим и финансово -
экономическим вопросам работы предприятий жилищно - коммунального
хозяйства области.
3.3. Участвует совместно с соответствующими областными и
муниципальными органами городов и районов в работе по приватизации
объектов жилищно - коммунального хозяйства, внедрении рыночных
структур, развитии новых форм хозяйствования, основанных на
различных формах собственности.
3.4. Проверяет и согласовывает в установленном порядке
документы по приемке в муниципальную собственность городов и
районов ведомственных объектов жилищно - коммунального хозяйства и
представляет их в Комитет по финансам и налоговой политике
области, консультирует по этим вопросам передающие и принимающие
стороны.
3.5. Осуществляет контроль областных и муниципальных
предприятий жилищно - коммунального хозяйства независимо от форм
собственности по вопросам подготовки к осенне - зимнему сезону,
разрабатывает предложения по созданию резервных запасов топлива и
материальных ресурсов, требуемых для ликвидации последствий
стихийных бедствий и аварий, восстановления нормального
функционирования систем жизнеобеспечения населенных пунктов.
3.6. Проводит работу по организационному, методическому и
практическому обеспечению надлежащего функционирования механизма
предоставления гражданам области компенсаций (субсидий) на оплату
жилья и коммунальных услуг, в том числе:
- подготовку и доведение до городов и районов информации о
программе жилищных субсидий, инструкций, рекомендаций и других
нормативных документов;
- организацию обучения персонала городских и районных служб
жилищных субсидий, программное обеспечение автоматизации процесса
начисления жилищных субсидий;
- координацию и контроль работы городских и районных служб
жилищных субсидий по вопросам правильности начисления платы за
жилищно - коммунальные услуги, применения льгот и начисления самих
субсидий;
- формирование и составление установленной отчетности по
вопросам предоставления жилищных субсидий, анализ этой отчетности,
разработка прогнозов и составление отчетов, докладов и предложений
для Администрации Московской области о ходе реализации программы
жилищных субсидий.
3.7. Координирует работу специализированных предприятий
жилищно - коммунального хозяйства, находящихся в областной
собственности, согласовывает назначение руководителей этих
предприятий.
3.8. Осуществляет разработку рекомендаций и предложений по
соблюдению порядка учета и предоставления гражданам жилой площади
в соответствии с Жилищным кодексом РФ и действующими в области
Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3.9. Подготавливает для рассмотрения на заседаниях
Правительства Московской области, областных совещаниях и собраниях
обзорные аналитические справки и предложения, проекты
постановлений и распоряжений, другие материалы по всем вопросам
производственно - технической и финансово - экономической
деятельности предприятий жилищно - коммунального хозяйства
области.
3.10. Рассматривает письма и заявления граждан по вопросам
жилищно - коммунального хозяйства, правильности начисления платы
за жилищно - коммунальные услуги, применения льгот и начисления
субсидий.
3.11. Координирует работу по вопросам ценообразования жилищно -
коммунального хозяйства в соответствии с решениями и
постановлениями Администрации Московской области, московских
областных энергетической и ценовой комиссий, Комитета по
экономике. Производит анализ экономической обоснованности тарифов
по результатам финансово - хозяйственной деятельности
предприятий - поставщиков жилищно - коммунальных услуг, обобщает,
подготавливает и представляет в Комитет по экономике Администрации
Московской области материалы для утверждения тарифов на жилищно -
коммунальные услуги, разрабатывает предложения по
совершенствованию ценовой и тарифной политики в жилищно -
коммунальном хозяйстве и представляет на согласование в Комитет по
экономике Администрации Московской области.
3.12. Организует и проводит обучение и аттестацию руководителей
предприятий и членов постоянно действующих экзаменационных
комиссий на знание отраслевых Правил по технике безопасности,
повышение квалификации специалистов предприятий жилищно -
коммунального хозяйства.
3.13. Доводит до предприятий жилищно - коммунального хозяйства
утвержденные в централизованном порядке информационные,
нормативные и методические документы по производственным,
экономическим и финансовым вопросам, а также по вопросам
бухгалтерского и статистического учета и отчетности,
налогообложения, организации оплаты, охраны труда и техники
безопасности, правовым и другим вопросам деятельности предприятий
жилищно - коммунального хозяйства.
3.14. Участвует в расследовании несчастных случаев на
производстве, анализирует и систематизирует их причины, оказывает
помощь в разработке и реализации мер по предупреждению и снижению
уровня производственного травматизма.
3.15. Выполняет полномочия государственной жилищной инспекции
Московской области, осуществляя при этом контроль:
- за использованием жилищного фонда и придомовых территорий;
- за рациональным использованием эксплуатирующими организациями
топливно - энергетических ресурсов и воды;
- за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и
придомовыми территориями;
- за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения
потребителей коммунальными услугами;
- за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления
жилищно - коммунальных услуг;
- за наличием и соблюдением условий договора между
собственниками ими уполномоченными им лицами объектов жилищно -
коммунального назначения, производителями услуг и потребителями;
- за наличием у юридических и физических лиц лицензий на работе
приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
- за наличием у юридических и физических лиц лицензий на
эксплуатацию подконтрольных объектов;
- за выполнением в установленные сроки выданных предписаний.
(п. 3.15 введен постановлением Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
3.16. Координирует общие вопросы деятельности и взаимодействия
предприятий жилищно - коммунального хозяйства с надзорными
региональными органами (Мосэнерго, Госгортехнадзор,
Санэпидемслужба, Комитет по экологии и др.), а также вопросы
энергосбережения в жилищно - коммунальном хозяйстве.
(нумерация пункта в ред. постановления Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
3.17. Участвует в подготовке материалов по награждению
правительственными наградами и присвоению почетных званий
работников жилищно - коммунального хозяйства области.
(нумерация пункта в ред. постановления Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
3.18. Осуществляет по поручению Администрации и на договорной
основе другие функции, выполнение которых направлено на
обеспечение дальнейшего развития, устойчивого и экологически
безопасного функционирования жилищно - коммунального хозяйства
области.
(нумерация пункта в ред. постановления Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
4. Полномочия Комитета
На основании действующего законодательства и в соответствии с
возложенными задачами Комитет имеет право:
4.1. Получать от администраций городов и районов Московской
области, комитетов, департаментов, главных управлений и других
структурных подразделений Администрации области материалы для
анализа, разработки проектов, прогнозов, планов, комплексных
программ технического и социально - экономического развития,
жилищно - экономического развития жилищно - коммунального
хозяйства Московской области, создания и поддержания
информационных банков данных.
4.2. Запрашивать на безвозмездной основе:
- от предприятий и организаций жилищно - коммунального
хозяйства, расположенных на территории Московской области,
независимо от их ведомственной принадлежности и организационно -
правовой формы материалы, перечисленные в пункте 4.1 настоящего
Положения;
- от предприятий и организаций жилищно - коммунального
хозяйства, относящихся к областной государственной собственности,
органов и структурных подразделений местных администраций
необходимые прогнозы, планы, расчеты и обоснования по вопросам
развития и функционирования объектов и предприятий жилищно -
коммунального хозяйства;
- от Московского областного комитета государственной статистики
материалы, относящиеся к компетенции Комитета.
4.3. Распоряжаться выделенными ему финансовыми ресурсами для
привлечения на договорной основе научно - исследовательских,
технологических, проектно - конструкторских, высших учебных и
других научных учреждений, а также отдельных специалистов и
экспертов, в том числе зарубежных, к выработке предложений по
решению производственных, технических и экономических задач в
жилищно - коммунальном хозяйстве области, выполнению
научно - исследовательских разработок.
4.4. Создавать в установленном порядке общественные советы,
научно - консультативные и экспертные группы.
4.5. Вносить на рассмотрение органов Администрации Московской
области и Мособлдумы предложения, решения по которым относятся к
их компетенции.
4.6. Созывать в установленном порядке совещания для
рассмотрения отдельных вопросов развития и функционирования
жилищно - коммунального хозяйства Московской области.
4.7. Заслушивать сообщения руководителей предприятий и
организаций жилищно - коммунального хозяйства, относящихся к
областной, государственной и муниципальной собственности, по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.8. Осуществлять проверку работы предприятий и организаций,
относящихся к областной, государственной и муниципальной
собственности, соответствующих органов и структурных подразделений
местных администраций по вопросам, входящим в компетенцию
Комитета.
4.9. Проводить инспекционные обследования подконтрольных
объектов в плановом порядке, по заявлениям, а также по
постановлениям Губернатора Московской области, Правительства
Московской области, распоряжениям Администрации Московской
области. При этом работники Комитета имеют право входа на
подконтрольные объекты в порядке, установленном действующим
законодательством.
(п. 4.9 введен постановлением Губернатора МО от 28.04.98 N 109-ПГ)
4.10. Давать собственникам, владельцам и пользователям
жилищного фонда и придомовых территорий, а также связанных с ними
объектов коммунального назначения на территории Московской области
предписания об устранении выявленных нарушений по результатам
проведенных инспекционных обследований с определением работ
(мероприятий) и сроков устранения выявленных недостатков.
(п. 4.10 введен постановлением Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
4.11. Привлекать с согласия руководителей организаций их
работников для участия в инспектировании подконтрольных объектов.
(п. 4.11 введен постановлением Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
4.12. Требовать от собственников подконтрольных объектов и
обслуживающих их предприятий и организаций независимо от их
организационно - правовой формы необходимую документацию в
порядке, установленном действующим законодательством.
(п. 4.12 введен постановлением Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
4.13. Выносить заключения о пригодности домов и помещений для
проживания.
(п. 4.13 введен постановлением Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
4.14. Применять к юридическим лицам финансовые санкции
установленных размеров:
- при установлении фактов несоблюдения действующих нормативно -
технических требований по использованию, содержанию и ремонту
жилищного фонда и придомовых территорий одновременно с выдачей
предписаний собственникам и обслуживающим предприятиям и
организациям;
- при неисполнении в установленные сроки предусмотренных
предписаниями работ и мероприятий по устранению выявленных
недостатков.
(п. 4.14 введен постановлением Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
4.15. Вносить предложения о привлечении граждан и должностных
лиц к ответственности в соответствии с Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях.
(п. 4.15 введен постановлением Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
4.16. Рассматривать дела о правонарушениях и налагать штраф в
случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона
"О товариществах собственников жилья", на домовладельцев - граждан
и организации, а также на должностных лиц, уполномоченных
представлять интересы собственника в кондоминиуме, в порядке,
установленном главой 21 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях.
(п. 4.16 введен постановлением Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
4.17. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального
ремонта или реконструкции.
(п. 4.17 введен постановлением Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
4.18. Участвовать в проведении конкурсов по отбору подрядчиков
на жилищно - коммунальное обслуживание.
(п. 4.18 введен постановлением Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
4.19. Рассматривать заявления по вопросам эксплуатации
подконтрольных объектов.
(п. 4.19 введен постановлением Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
4.20. Давать представления об аннулировании или приостановлении
действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и
физическими лицами в случае грубых нарушений жилищного
законодательства, правил и нормативов, определяющих использование,
содержание и ремонт жилищного фонда.
(п. 4.20 введен постановлением Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
4.21. Комитет обладает всеми правами Администрации Московской
области, определенными действующим законодательством, и может быть
наделен дополнительными полномочиями в установленном Мособлдумой
порядке.
(нумерация пункта в ред. постановления Губернатора МО от 28.04.98
N 109-ПГ)
5. Структура Комитета, его состав и порядок формирования
Структура Комитета и штаты утверждаются Главой Администрации
области.
Комитет возглавляет председатель, который утверждается и
освобождается от исполнения обязанностей Главой Администрации
Московской области.
Председатель Комитета:
- руководит деятельностью Комитета, несет персональную
ответственность перед Главой Администрации Московской области за
выполнение возложенных на Комитет задач и обеспечивает их
выполнение;
- издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета,
а также на основании и во исполнение актов Администрации
Московской области и вышестоящих органов государственной власти и
управления;
- назначает и освобождает от должности в соответствии с
действующим законодательством работников Комитета, осуществляет
мероприятия по повышению их квалификации.
В отсутствие председателя Комитета его обязанности возлагаются
на первого заместителя председателя.
Заместители председателя Комитета:
- организуют работу и осуществляют контроль за выполнением
актов Администрации Московской области и приказов председателя
Комитета в соответствии с распределением обязанностей;
- принимают участие в выработке предложений по управлению
Комитетом, в т.ч. по кадровым вопросам;
- координируют деятельность курируемых отделов;
- представительствуют, по поручению председателя, в работе
различных органов.
При Комитете образуется коллегия в составе председателя, его
заместителя, отдельных начальников управления и отделов Комитета,
других специалистов Комитета, представителей Мособлдумы и
Администрации Московской области, руководителей предприятий и
организаций жилищно - коммунального хозяйства, а также органов и
структурных подразделений местных администраций.
Коллегия является совещательным органом Комитета. Состав
коллегии и Положение о ней утверждаются Главой Администрации
Московской области.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает и анализирует
концепции, схемы, проекты прогнозов, планов и комплексных программ
по любым перспективным и текущим вопросам развития и деятельности
жилищно - коммунального хозяйства, заслушивает отчеты
руководителей подразделений Комитета, сообщения руководителей
предприятий и организаций, относящихся к областной государственной
собственности, органов и структурных подразделений местных
администраций, а также рассматривает другие вопросы в пределах
своей компетенции и вносит по ним свои рекомендации.
Ликвидация Комитета осуществляется по решению Главы
Администрации Московской области.
Приложение 2
к постановлению
Главы Администрации
Московской области
от 14 декабря 1996 г. N 601-ПГ
Приложение 2 не приводится.
|
