УТРАТИЛ СИЛУ - РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 04.09.2002 N 5/27
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
18 ноября 1992 г. N 6/24
О ПРИМЕРНОМ ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев проект Примерного порядка изъятия и предоставления
земельных участков в сельских населенных пунктах Московской
области, Малый Совет Мособлсовета решил:
1. Утвердить Примерный порядок изъятия и предоставления
земельных участков в сельских населенных пунктах Московской
области (приложение).
2. Предложить сельским Советам народных депутатов разработать и
утвердить Порядок изъятия и предоставления земельных участков в
соответствии с утвержденным Мособлсоветом документом ( п. 1) и с
учетом местных условий.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
комитет по земельным вопросам Мособлсовета.
Председатель Московского
областного Совета
народных депутатов
А.А. Поляков
Приложение
к решению Малого Совета
Мособлсовета
от 18 ноября 1992 г. N 6/24
ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
изъятия и предоставления земельных участков
в сельских населенных пунктах Московской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Примерный порядок разработан в соответствии с
Земельным кодексом РСФСР, законами РСФСР "О местном самоуправлении
в РСФСР", "О земельной реформе", Указом Президента Российской
Федерации от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению
земельной реформы в РСФСР" и предусматривает порядок изъятия и
предоставления земельных участков гражданам для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,
садоводства, животноводства, огородничества и других целей, а
также предприятиям, учреждениям, организациям, ассоциациям,
акционерным обществам, совместным предприятиям, инофирмам для
жилищного, культурно - бытового, коммунального и другого
строительства, реконструкции и расширения существующих объектов в
сельских населенных пунктах и на землях, находящихся в ведении
сельских Советов народных депутатов.
1.2. Предоставление земельных участков в собственность,
владение, аренду осуществляется сельской администрацией.
1.3. Варианты размещения объекта определяются органами
архитектуры и градостроительства в соответствии с Генеральным
планом, проектами планировки и застройки территории, а при их
отсутствии - схемой размещения первоочередного строительства или
эскизом застройки.
1.4. Генеральный план сельского населенного пункта, а также его
изменения и корректировка утверждаются сельским Советом народных
депутатов в пределах границ, установленных районным (городским)
Советом народных депутатов.
1.5. При размещении объектов жилищного, культурно - бытового,
коммунального и другого строительства, реконструкции и расширения
существующих объектов, предоставлении земли гражданам для
различных видов строительства в соответствии с генеральным планом,
проектами планировки и застройки территории, схемой размещения
первоочередного строительства, эскизом застройки разрешение на
строительство объекта выдается сельской администрацией, которое
является основанием для оформления органами архитектуры и
градостроительства строительного паспорта и разрешительной
документации на проведение проектно - изыскательских работ.
1.6. Для решения вопросов об изъятии и предоставлении земельных
участков, а также в целях осуществления учета и контроля за
рациональным использованием земель материалы по отводу земельных
участков формируются в землеустроительные дела организацией
(предприятием), имеющей право на проведение землеустроительных
работ. Землеустроительные дела регистрируются и хранятся в
сельской администрации (копия) и в районном (городском) комитете
по земельной реформе и земельным ресурсам (оригинал).
1.7. При оформлении изъятия и предоставления земель под
расширение существующих объектов контролируется правильность
использования ранее отведенных земель.
2. Порядок предоставления земельных участков гражданам
2.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного
участка для индивидуального жилищного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества,
животноводства и других целей, обращаются с заявлением в сельскую
администрацию. В заявлении указываются: цель использования
участка, правовое положение земельного участка (собственность,
пожизненное наследуемое владение, аренда), предполагаемые размеры,
его местоположение.
2.2. Сельская администрация рассматривает заявление и выносит
постановление о проведении работ по изъятию и предоставлению
земельного участка с указанием согласующих организаций в
зависимости от целей использования участка.
Материалы по изъятию и предоставлению земельных участков в
зависимости от целей использования согласовываются с районными
(городским) комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам,
по экологии и природопользованию, органами архитектуры и
градостроительства, санитарного и пожарного надзора, охраны
памятников истории и культуры, собственниками земли,
землевладельцами, землепользователями.
2.3. С учетом всех мнений и условий согласований главой
сельской администрации выносится постановление об изъятии и
предоставлении земельного участка.
2.4. Принятое постановление главы сельской администрации
выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.
2.5. В случае отказа главы сельской администрации в
предоставлении земельного участка гражданину выдается
постановление или выписка из него с обоснованием причин отказа.
2.6. Постановление главы сельской администрации об отказе в
предоставлении земельного участка может быть обжаловано в судебном
порядке.
2.7. Право собственности на землю, пожизненного наследуемого
владения, аренды удостоверяется государственным актом
(свидетельством), договором, которые выдаются и регистрируются
сельской администрацией.
2.8. Приступать к строительству и использованию земельного
участка разрешается после установления границ этих участков в
натуре и наличии следующих документов: государственного акта
(свидетельства) на право собственности, владения, договора аренды,
строительного паспорта (проекта жилого дома, сооружения).
Указанные документы входят в состав землеустроительного дела.
2.9. Оформление и согласование проектной документации
осуществляется районными (городскими) управлениями, отделами
архитектуры и градостроительства.
3. Порядок предоставления земельных участков предприятиям,
учреждениям, организациям, ассоциациям, акционерным обществам,
совместным предприятиям, инофирмам для жилищного, культурно -
бытового, коммунального и другого строительства, реконструкции
и расширения существующих объектов
3.1. При размещении объекта в соответствии с генеральным
планом, проектами планировки и застройки, схемой размещения
первоочередного строительства, эскизом застройки изъятие и
предоставление земельного участка производится в соответствии с
разделом 3.4 настоящего Положения.
3.2. Предварительное согласование места размещения объекта
производится при отсутствии генерального плана или изменении места
размещения объекта по отношению к генплану, проектам планировки и
застройки территории, схеме размещения первоочередного
строительства, эскизу застройки в соответствии с разделом 3.3
настоящего Положения.
3.3. Предварительное согласование места размещения объекта.
3.3.1. Предприятия, организации, учреждения, заинтересованные в
строительстве объектов, связанных с отводом земельных участков,
обращаются с ходатайством о разрешении строительства и
предварительном согласовании места размещения объекта в сельскую
администрацию.
К ходатайству прилагаются: пояснительная записка с изложением
характеристики объекта, обоснованием необходимости строительства и
отвода земельного участка, расчетом по укрупненным показателям
мощности объекта, объемов строительства, примерных размеров и
места расположения испрашиваемого земельного участка, сроков и
видов пользования, предполагаемых экологических последствий.
3.3.2. Для проведения работ по выбору земельных участков
сельским Советом народных депутатов создается постоянно
действующая комиссия из представителей сельского Совета и сельской
администрации.
3.3.3. При выборе земельного участка обязательное участие
принимают собственники земли, землепользователи, землевладельцы и
арендаторы, чьи интересы затрагиваются предстоящим отводом.
Граждане, общественные организации, объединения и органы
территориального общественного самоуправления имеют право
участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и
предоставлением земельных участков, затрагивающих интересы
населения.
3.3.4. В процессе выбора земельного участка материалы
согласовываются с районными (городскими) комитетами по земельной
реформе и земельным ресурсам, по экологии и природопользованию,
органами архитектуры и градостроительства, охраны памятников
истории и культуры, санитарного и пожарного надзора и другими
службами и организациями в зависимости от специфики объектов.
При проведении работ по выбору рассматриваются возможности
обеспечения объекта подъездными путями и инженерными
коммуникациями с учетом охраны и рационального использования
земель, экологических последствий предполагаемого занятия земель
для окружающей среды и жителей соответствующих территорий,
перспективы использования данной территории и ее недр.
3.3.5. Результаты работы комиссии оформляются актом выбора
земельного участка.
К акту выбора прилагаются:
- картографические материалы с нанесенными на них вариантами
размещения объекта с указанием общей площади участка, адреса
предоставляемого участка, наименования юридического лица, которому
предоставляется участок, цели предоставления участка, вида и
сроков пользования, сроков проектирования, градостроительных и
экономико - правовых условий землепользования, условий и порядка
использования подземного пространства, условий сноса находящихся
на участке строений и переселения проживающих в них граждан;
- согласования районных (городских) комитетов по земельной
реформе и земельным ресурсам, по экологии и природопользованию,
органов архитектуры и градостроительства, охраны памятников
истории и культуры, санитарного и пожарного надзора и других служб
и организаций в зависимости от специфики объектов, собственников
земли, землепользователей, землевладельцев, арендаторов,
предприятий, учреждений, организаций, заинтересованных в отводе,
проектной организации;
- материалы, характеризующие рассматриваемые варианты
размещения объекта и причины принятия одного их них как
оптимального;
- расчеты убытков собственников земли, землевладельцев,
землепользователей, арендаторов и потерь сельскохозяйственного
производства, связанных с изъятием земельного участка;
- справка органов управления государственным фондом недр и
горного надзора о наличии или отсутствии в недрах под участком
предстоящей застройки полезных ископаемых с заключением о
возможности использования данной территории;
- материалы других согласований и экспертиз, проведенных с
учетом комплексного развития территорий.
3.3.6. Материалы предварительного согласования места размещения
объекта выносятся сельской администрацией на утверждение сельского
Совета народных депутатов.
3.3.7. Сельский Совет народных депутатов рассматривает
представленные материалы и принимает решение о согласовании места
размещения объекта, которое является основанием для финансирования
проектно - изыскательских работ и последующего принятия решения об
изъятии и предоставлении земельного участка.
В работе сельского Совета народных депутатов обязательное
участие принимает глава сельской администрации или уполномоченное
им лицо.
В решении определяются условия предоставления участка и сроки
разработки проектной документации.
Копия решения сельского Совета народных депутатов выдается
предприятию, учреждению, организации, заинтересованным в этом
согласовании, в семидневный срок с момента принятия.
3.3.8. По решению сельского Совета народных депутатов
предоставление земельных участков может производиться на
конкурсной основе.
3.4. Изъятие и предоставление земельного участка для
строительства новых и расширения существующих объектов.
3.4.1. После утверждения проекта предприятие, учреждение,
организация обращается с ходатайством в сельскую администрацию о
предоставлении земельного участка под заявленные цели.
3.4.2. Глава сельской администрации издает распоряжение о
проведении работ по подготовке материалов по изъятию (выкупу) и
предоставлению земельного участка. По результатам рассмотрения
материалов землеустроительного дела глава сельской администрации
выносит постановление об изъятии и предоставлении земельного
участка.
Изъятие и предоставление земельного участка проводится в
месячный срок с момента поступления ходатайства.
Постановление о предоставлении земельного участка выдается
предприятию, учреждению, организации в семидневный срок с момента
его принятия.
3.4.3. Постановление об отказе в предоставлении земельного
участка может быть обжаловано предприятием, учреждением,
организацией в десятидневный срок в суд в исковом порядке.
3.4.4. Приступать к освоению земельного участка разрешается
после установления в натуре границ этого участка, выдачи
документов, удостоверяющих право на этот участок, и возмещения
убытков, включая упущенную выгоду, собственникам земли,
землевладельцам, землепользователям и арендаторам, а также потерь
сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в месячный
срок после выдачи документов.
|
